Ciudad de México, 21 de febrero de 2017
TRANSCRIPCIÓN DE LA INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA LUZ ARGELIA PANIAGUA Y AGUA FIGUEROA, PARA POSICIONAR EN NOMBRE DEL GPPAN, EL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 513 Y 515 Y ADICIONA UN ARTÍCULO 515 BIS A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO
DIPUTADA LUZ ARGELIA PANIAGUA FIGUEROA (LAPF): Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.
Con su venia, diputado Presidente.
El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional apoya la reforma a la Ley Federal del Trabajo que beneficia a las mujeres y hombres trabajadores de México en favor de su salud y bienestar.
El 30 de noviembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
Entre las adecuaciones aprobadas y que son objeto del dictamen que hoy se discute se encuentran aquellas que tuvieron como fin el establecimiento de un mecanismo ágil, dinámico y permanente para la actualización del contenido de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las incapacidades permanentes.
Así pues, se aprobaron modificaciones a la Ley Federal del Trabajo para conferir a la Secretaría previo opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las facultades de expedir y actualizar las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de las incapacidades permanentes.
No obstante, se conservó el texto del artículo 515 de dicha ley, en el cual se establece que el Presidente de la República iniciará ante el Legislativo la adecuación periódica de las tablas de enfermedades.
Lo anterior denota claramente la presencia de una antinomia en nuestro sistema jurídico en la que por un lado se confiere a autoridades del Poder Ejecutivo la facultad de expedición y actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes y por otro se expresa que la adecuación jurídica de dichas tablas será a través del Poder Legislativo.
Han pasado ya más de 46 años sin que las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación sean actualizadas, privando de certeza y seguridad jurídica a los trabajadores que sufren de enfermedades por motivos de trabajo.
Acción Nacional reconoce que todo sistema jurídico debe perseguir un mínimo de coherencia; por tanto, desde el Legislativo no debe tolerarse la existencia de contradicciones legales como la que se observa en este tema. Hacerlo así representaría seguir acumulando rezagos en la identificación de enfermedades de trabajo que son inherentes a las nuevas realidades económicas.
Por tanto, en reconocimiento de la importancia de esas listas para brindar protección jurídica y médica a los trabajadores, el Grupo Parlamentario del PAN se pronuncia a favor del dictamen que hoy se discute porque consideramos que él mismo conserve el espíritu de establecer un mecanismo ágil para la actualización de las referidas tablas.
Pero además, mantienen las disposiciones vigentes en la materia que señalan a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social cómo el sujeto facultado para llevar a cabo la actualización de las referidas tablas subsanando el antinomia a objeto de estudio.
Compañeras y compañeros:
Es indudable bale que toda persona apta para el trabajo ha de tener la certeza de una oportunidad constante de trabajar. Quienes hayan cumplido su deber de trabajo y vengan mermada o agotada por cualquier causa su capacidad de trabajar, deben seguir contando con las garantías necesarias para vivir dignamente y no dejar en desamparo a los suyos.
Sí quiero comentar que mi experiencia en la Secretaría del Trabajo y como participante en la Cononasht es una comisión que está integrada por diversos sectores, no solamente el Ejecutivo, tenemos al sector Salud, al sector Académico, al sector Empresarial, al sector Sindical y expertos en la materia cuando es necesario, entonces no solamente se toman las decisiones por medio del Ejecutivo, hay voces firmes y conocedoras del tema.
Como legisladores es nuestro deber asegurarnos de crear y consolidar instituciones para garantizar el cumplimiento de esos principios.
Es cuanto, diputado Presidente.
Muchas gracias.
--ooOOoo--
AVC