Ciudad de México, 23 de febrero de 2017
TRANSCRIPCIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JORGE TRIANA TENA, PARA FUNDAMENTAR EN NOMBRE DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, DICTAMEN QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DURANTE LA SESIÓN ORDINARIA
DIPUTADO JORGE TRIANA TENA (JTT): Con su permiso, diputado Presidente.
La minuta que se somete a consideración surge de una de las solicitudes de modificaciones más importantes y también de una reforma en materia de telecomunicaciones y radiodifusión en donde se crea el Instituto Federal en la materia y con él, la modificación legal al régimen de las concesiones del espectro público.
Es con esta reforma que nuestro país transitó a la posibilidad del uso de mejores tecnologías, se adecuó el marco legal a las nuevas comunicaciones y, por ende, los concesionarios –antes permisionarios— deberán en término legal, adecuar su normativa interna y reglamentaria a los contenidos de esta reforma.
Por ello, el pasado 5 de mayo de 2016, el pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió autorizar la transición de diversos permisos de radiodifusión al régimen de concesión y, en el caso del Canal del Congreso, para prestar el servicio público de televisión radiodifundida a digital, derivado de lo cual otorgaron seis meses para hacer adecuaciones legales necesarias para cumplir los mandatos de la Constitución y las leyes secundarias para los medios de comunicación al servicio del Estado y servicio público.
Asimismo, el pasado 23 de agosto de 2016, se entregó al Canal del Congreso el título de concesión para operar el canal 45 de televisión abierta, así como una concesión única de uso público con una vigencia de 30 años, derivado de lo cual, como medio público, el Canal del Congreso deberá incluir en su reglamentación interna aspectos como contar con independencia editorial, autonomía de gestión financiera, garantías de participación ciudadana, reglas claras para la transparencia y rendición de cuentas, defensa de sus contenidos, opciones de financiamiento, pleno acceso a tecnologías y reglas para la expresión de diversidad ideológica, étnica y cultural. Todo ello en el término de los seis meses que citamos anteriormente.
Por ello, y al estar próximos al estar próximos al cumplimiento de este plazo de seis meses, se presenta este dictamen, cuya Cámara de origen adecuó a fin de dotar al Canal del Congreso de un marco jurídico acorde a su operación y de esa autonomía técnica y de gestión el presupuesto y los estándares de calidad necesarios para ser un medio público que cumpla con su mandato en materia efectiva y eficiente y así ponerlo al día en sus capacidades para realizar la más amplia difusión de las tareas del Congreso y las actividades de interés público que promuevan la cultura democrática y los valores nacionales también.
Todo ello, a efecto de que el Canal del Congreso encuentre en los próximos meses mejores mecanismos de operación, se adecue esta normatividad, pero también perfeccione aún más su trabajo y encuentre, como es deseo de las legisladoras y legisladores aquí presentes, la mejor versión de sí mismo en beneficio de la sociedad mexicana.
Desde su creación en septiembre de 1999, tanto el diseño de su programación como sus políticas de comunicación dan prioridad a la difusión de la actividad legislativa de las colegisladoras en su conjunto: Cámara de Senadores y Cámara de Diputados.
El Canal del Congreso ha venido creciendo y consolidándose de manera exitosa, a pesar de que las limitaciones son muchas, aunado a una necesaria armonización técnico-legislativa de sus preceptos ha logrado apuntalarse como un referente en la comunicación política total de nuestro país.
Por ello, esta nueva adecuación legal y reglamentaria, armoniza con los nuevos tiempos y dota de fuerza renovada al mismo, teniendo como base la adecuación de un modelo administrativo hacia una nueva gestión pública que haga de la desconcentración de funciones, la prestación de un mejor servicio.
Este dictamen busca la adecuación del modelo administrativo del Canal del Congreso con base en los principios del modelo de la nueva gestión pública al menor costo y oportunidad los recursos necesarios para realizar sus funciones primigenias.
Con la modernización del marco jurídico que regula la actividad del Canal del Congreso no sólo damos cumplimiento a las reglas que nosotros mismo establecimos en el marco de la Reforma en Telecomunicaciones, también dotamos de fuerza renovada y transitamos a una versión 3.0 del mismo, al generar las condiciones para una mejor y más eficiente operación.
Aspecto a destacar es que en los contenidos incluidos en la minuta se abordan temas trascedentes como la defensa de los derechos de las audiencias, la fiscalización y transparencia de la correcta y oportuna rendición de cuentas, temas que en su momento dieron soporte a la necesidad de la reforma marco antes aludida.
Al dar este paso fundamental, pondremos al Canal del Congreso en condiciones de verdadera competitividad ante una audiencia cada vez más crítica y exigente de calidad en los contenidos que se difunden, al tiempo que podremos visualizar un horizonte temporal que el Poder Legislativo contará con un canal de televisión a la altura de los mejores parlamentos del mundo, con contenidos de calidad y con transparencia y apertura para todos los mexicanos.
Muchas gracias, diputado Presidente.
Es cuanto.
--ooOOoo--
MRA