Ciudad de México, 20 de julio de 2016


DIPUTADA PATRICIA SÁNCHEZ CARRILLO (PSC): Señoras y señores legisladores:

La reforma constitucional en materia energética de 2013 creó un nuevo andamiaje legal para el aprovechamiento de los recursos naturales del país, las actividades relacionadas con el sector energético, que antes eran reservadas para el Estado Mexicano, así como un arreglo institucional que se adecue a las nuevas condiciones del mercado energético nacional.

En primer lugar, Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad se transformaron en empresas privadas del Estado, con el mandato de generar valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano en su carácter de propietario, a través de un nuevo régimen jurídico que les otorgó plena autonomía técnica, operativa y de gestión.

En segundo lugar, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía se transformaron en órganos reguladores, coordinados en materia energética, reconocidos a nivel constitucional, con autonomía técnica, operativa y de gestión y dotados con nuevas atribuciones para instrumentar y aplicar la nueva regulación y administración del sector energético.

Y en tercer lugar, se crearon dos operadores como organismos públicos descentralizados: el Centro Nacional de Control de Gas Natural, encargado de la operación del Sistema Nacional de Ductos de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural y el Centro Nacional de Control de Energía, encargado del control operativo del Sistema Eléctrico Nacional y operar el mercado eléctrico mayorista y garantizar el acceso abierto a la red nacional de transmisión y las redes generales de distribución.

Como se puede apreciar, se estableció un proceso de reingeniería legislativa que tiene como fin último potencializar el valor económico que representan las áreas estratégicas del Estado, con el objetivo de hacer más competitivo el sector energético del país, en beneficio directo de la nación mexicana.

Sin embargo, esta reforma constitucional, por una omisión legislativa, no  definió claramente la obligación en torno a la rendición de cuentas de los directores y consejeros independientes de las empresas productivas del Estado y de los comisionados de los órganos regulares, así como el de los directores de los organismos operadores del sector, por medio de la comparecencia ante el Congreso de la Unión.

A pesar de que se cuenta con una estructura empresarial, su dueño, no es otro que el Estado Mexicano, por lo tanto, los diputados de Acción Nacional consideramos indispensable establecer en el artículo 93 de nuestra Constitución, la facultad a cualquiera de las cámaras del Congreso, de convocar a comparecer a los directores de las empresas productivas del Estado, así como a sus consejeros independientes, aun cuando la ley especial no les concede el carácter de servidores públicos, ya que tienen la responsabilidad y obligación de la conducción de las empresas del Estado Mexicano y de manera indirecta, asignan y manejan recursos públicos.

Asimismo, se busca el fortalecimiento de las facultades de supervisar el control político del Congreso, a través de sus comisiones ordinarias y especiales, con el fin de velar por el desarrollo económico y social del país.

Señoras y señores legisladores:

En  Acción Nacional estamos plenamente convencidos de la obligación irrestricta que tenemos los legisladores como representantes del pueblo mexicano, de analizar las acciones y el desempeño de las funciones del Ejecutivo y en su caso, emprender las medidas legislativas que sean necesarias para asegurar el desarrollo y crecimiento del país, al amparo de los ideales democráticos.

Estamos convencidos, que esta medida, fomentará la transparencia y rendición de cuentas, así como, mejorar las actividades y los resultados de las empresas del Estado, en beneficio de sus accionistas, que son los ciudadanos y las ciudadanas. Al tiempo que permitirá identificar las áreas de oportunidad y promover las iniciativas de ley, que permitirán analizar los objetivos de la aún naciente industria energética del país.

Es cuanto.

--ooOOoo--


ATM